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在執政即將屆滿一周年之際，總統蔡英文5日接受東南亞6國媒體聯訪，暢談新南向政策。蔡英文強調，新南向政策的用意並不是在這個區域內發表政治上的宣示，而是與國際社會建立互惠互利的關係；不是與中國大陸競爭，而是強調台灣做為本區域的成員，以自身優勢促進互惠互利發展。
新南向政策是蔡英文上任後重要的經貿與外交政策，因此她特地在5日與印度「印度人報」（The Hindu）、印尼「指南日報」（Kompas）、馬來西亞「太陽報」（The Sun）、菲律賓「每日詢問者報」（The Philippine Daily Inquirer）、新加坡「海峽時報」（The Straits Times），以及泰國「民族報」（The Nation）等6國媒體，闡述我新南向政策的思維與目標，希望從經濟的互補互利出發，以台灣的自身優勢，與東協及南亞國家加強合作，建立互惠互利關係，共同提升區域內人民的福祉。
蔡英文表示，新南向政策就是台灣要如何在這麼多鄰近國家的群體中，扮演一個積極的角色。不同於以區域地緣政治考量的大國，我們的新南向政策目標很簡單，就是經濟和貿易，建立在經濟上互惠互利的關係，共同改善社區內人民的生活。
蔡英文指出，作為新南向政策的主要倡導人，她個人對東南亞和印度有極大的興趣。過去擔任經貿談判工作，曾有機會走訪許多新南向國家，這幾個國家朝氣蓬勃、欣欣向榮，許多國家人口年輕，更深具潛力。
蔡英文強調，「我從一開始就說，新南向政策的用意並不是在這個區域內發表政治上的宣示，而是與國際社會建立互惠互利的關係；不是與中國大陸競爭，而是強調台灣做為本區域的成員，以自身明星推薦優勢促進互惠互利發展。」
她認為，「新南向政策」和中國大陸的「一帶一路」是完全不同的模式，台灣擁有的是強大的民間企業及醫療、教育、人力資源開發、技術創新、農業、防災等各種軟實力，這些都不是金錢或政治力可以取代或阻擋的。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
最近幾年，每當曾經震驚社會的重大兇殺命案有了判決結果，一定都會再次大大地震驚社會。為什麼？因為審判結果十之八九都嚴重不符社會的期望，這些兇嫌不論是預謀殺死親生父母、在路邊隨機割斷無辜小孩的頭顱、或是對弱女子先撞昏再砍下一百七十六刀，法官都能找出不判死刑的理由，這些理由主要是「可教化」，最近又多了一個「身心障礙」。
很多民眾忍不住大駡這些法官都是「恐龍法官」，有些憤怒的民眾甚至會說：「希望哪天法官自己感受一下被害人家屬的感覺。」法官為什麼這麼「恐龍」？需要再教育一下嗎？又或者，法官大人根本沒錯，不懂而需要好好教育的其實是民眾？
儘管司法判決跟民眾期望有強烈落差，民眾深感法官跟民意高度脫節，不少意見領袖更痛批法官才是社會亂源，許多判決根本是只保護壞人，彷彿受害人自己活該，這等於鼓勵犯罪，因此呼籲改革司法；但是司法界的改革意見，反而覺得問題出在媒體亂報，甚至主張要設法限制媒體的報導。
民間司改會曾經舉行司法問題網路票選，排行第一、二名的居然分別是「偵查中的不當報導，造成輿論公審」、「媒體未確實查證做出錯誤報導，傷害司法與當事人」；最近總統府舉行司法改革國是會議，也有司法人建議要限制新聞報導。言下之意，司法如果有問題，似乎都是媒體的錯。
真的是這樣嗎？台灣司法脫離民意，這是事實，別的不說，光是一些常見的司法判決用語，就有資深法官承認連自己都看不懂也不會念，而司法記者也曾表示對判決書難以理解，一般民眾就更不可能了解司法了。
新聞媒體本來應該是政府與民眾之間的溝通管道，美國民主憲政也發展出「知情權」理論，強調民眾既然納稅，對政府事務當然有「知的權利」。就此而論，新聞媒體有權採訪報導，而司法機構也應善用新聞公關。
可惜實情完全不是這樣。司法機構，絕對是所有政府機構裡面，對新聞媒體態度最封閉也最保守的一環，至今不太面對新聞媒體，所以民意很難透過新聞媒體教育法官，法官也不能藉由新聞媒體教育民眾。
何以如此，其來有自。新聞自由的思想源自英國，早先政府、法院及國會都屬於採訪禁區，報導政府事務可能惹上煽動叛亂罪，至於報導法院或國會內容，則可能涉及藐視法庭或國會罪。如今，新聞媒體報導及批評政府及國會已經成為常態，而政府及國會也格外重視新聞公關，只剩法院對新聞媒體仍然非常保守。
在不少先進國家，批評法院仍然有罪；美國民眾因為有「憲法第一修正案」對言論自由及新聞自由的保障，不受此限。
台灣司法人士對於新聞報導的保留，主要是擔心影響公正審判或是侵犯受害人的隱私。果真如此，在判決之後以及保護隱私權的前提之下，法官當然應該出來面對質疑。就算法官不親自出來，法院也可以安排發言人出來回應質疑，而不是總是只有從判決摘錄的書面新聞稿。
很多民眾很想教育法官，新聞媒體可以反映這些心聲；法官如果想教育民眾，也可以透過新聞本季熱推媒體開示。在總統都可以選舉的民主時代，司法早該更加透明，回應民眾及新聞媒體的請教。法官的教育千萬不能再等，才能拉近司法跟民意的距離。
●本文作者為台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長賴祥蔚。
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